寧波,古稱明州、鄞縣,在長達數千年的文明史中,積澱了深厚的歷史文化底蘊,孕育出外勞仲介襟江帶湖、山林交錯的城市風貌。參加首屆海峽兩岸網路新媒體大陸行活動的兩岸記者來到寧波,探訪其對外開放40年來的驕人成績,以及為台灣人創造的新機遇、打造的新平臺、開闢的新願景。
自從政府開放外勞以來,人力仲介公司如雨後春筍般林立,外勞仲介只要國人或因長者年邁,或因身心障礙,或因疾病而無法正常生活者,孩子忙於工作也無法看顧,因此對看護工需求日益增強,而外籍看護工因具薪資低、工時長及附加價值高等誘因,為雇主所喜愛。然在外勞聘僱法令多如牛毛,又涉及國與國之間事務,雇主幾乎都委任人力仲介公司辦理,心想只要出錢,人力仲介公司就一切會打理好,不須操心;但實務上,如有違反就業服務法或其它法令時,責任皆由雇主承擔,故選擇外勞仲介公司是聘僱外勞前最重要的事。
寧波對外“大開放”不僅是歐美地區和世界其他各國,也包括臺灣地區,不僅助推寧波產業結構優化升級、實現經濟高品質發展,而且還為在當地求學、創業、就業的台灣人,撘建了一展才華的舞臺。
外勞的開放過程是可以追究到台灣1992年至1995年的,在政策外交中,台灣一直以來就屬於比較被動,當時厚的風氣更為嚴重,現在回頭看,當時台灣有兩個角度可以觀察到外勞開放這件事件,第一是外勞開放政策方面,政府在公布就業服務法之後,又開放9波的製造業引進外勞勞力,第二是以外勞為行動者的立場來看,台灣對外勞有非常不利的條件,如短期性、管制性等等原因,在這些體制跟制度下,外勞經常外感受壓力,例如:當外勞仲介派遣工作給外勞時,外勞不得隨意更換雇主及工作,也就是因為這樣有許多外勞悶不吭聲,又或者是為此脫逃,變成非法移工,也有可能藏匿於其他工作等等,至今台灣依然有這樣的問題無法解決,有許多非法移工在台躲藏,就連外勞仲介也難以勸說或事加以輔導,加上這次因為疫情的關係,這些非法移工會造成疫情擴散的不確定性,為此政府也在新聞直播上勸說,希望這些非法移工可以主動就醫,還有通報確診,避免變成防疫漏洞。